成都實(shí)施岷沱江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法,強(qiáng)化治理水環(huán)境污染主體責(zé)任

四川省成都市政府常務(wù)會(huì)近日通過(guò)了《成都市岷沱江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并正式印發(fā)給各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，旨在強(qiáng)化地方政府治理水環(huán)境污染的主體責(zé)任。

《辦法》要求，依據(jù)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)下降的區(qū)（市）縣實(shí)施資金扣繳，對(duì)水質(zhì)明顯改善的區(qū)（市）縣實(shí)施資金獎(jiǎng)勵(lì)。具體來(lái)講，入境對(duì)照斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、出境考核斷面水質(zhì)超過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)的；考核河道發(fā)源于本地（無(wú)入境對(duì)照斷面），出境考核斷面水質(zhì)超過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)的；入境對(duì)照斷面水質(zhì)超標(biāo)、出境考核斷面水質(zhì)超標(biāo)程度增加的這3類(lèi)情況，將實(shí)施扣繳，對(duì)境內(nèi)所有考核斷面優(yōu)于目標(biāo)要求的區(qū)（市）縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

《辦法》明確，一是考核斷面增加。將主要河道、重點(diǎn)流域和完成污染治理的部分河渠納入水環(huán)境質(zhì)量考核，考核斷面由36個(gè)增加到66個(gè)，其中，一級(jí)斷面3個(gè)、二級(jí)斷面25個(gè)、三級(jí)斷面13個(gè)、四級(jí)斷面25個(gè)。二是實(shí)行多因子累計(jì)扣繳?？己艘蜃尤詾楦咤i酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項(xiàng)，而老扣繳辦法僅對(duì)超標(biāo)倍數(shù)最高的1項(xiàng)因子實(shí)施扣繳，《辦法》調(diào)整為3項(xiàng)因子同時(shí)考核，超標(biāo)即扣繳。三是增加扣繳級(jí)別。保留岷沱江流域干流考核斷面為一級(jí)扣繳斷面、重要支流考核斷面為二級(jí)扣繳斷面、主要河渠考核斷面為三級(jí)扣繳斷面，增設(shè)部分完成黑臭河渠治理的河渠為四級(jí)扣繳斷面。四是提高扣繳基數(shù)?？劾U基數(shù)將一級(jí)扣繳斷面由50萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元、二級(jí)扣繳斷面由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元、三級(jí)扣繳斷面由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，新增的四級(jí)扣繳斷面扣繳基數(shù)設(shè)定為20萬(wàn)元。