四川“十三五”環(huán)保規(guī)劃出爐 首提約束性指標(biāo)

到2020年，我們生活在這樣的環(huán)境中——

水

城鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率不低于90%，城鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)60%，市（州）政府所在地城市建成區(qū)全部消除黑臭水體。

大氣

成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重度及以上污染天數(shù)顯著下降，全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.5%。

土壤

受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家要求。

四川省政府日前印發(fā)《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了未來幾年四川環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和路徑。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人日前解讀《規(guī)劃》時(shí)介紹，“十三五”時(shí)期確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量和生態(tài)保護(hù)三大指標(biāo)體系共17項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)10項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)7項(xiàng)，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)首次進(jìn)入規(guī)劃約束性指標(biāo)。

這位負(fù)責(zé)人表示，“所謂約束性指標(biāo)，就是確保要實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)”。“十三五”期間，力爭(zhēng)水環(huán)境質(zhì)量全面改善，全省河流劣Ⅴ類和Ⅴ類水質(zhì)基本消滅；大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升；土壤環(huán)境質(zhì)量做到安全可控。

打好水污染防治殲滅戰(zhàn)。我省將建立流域、水生態(tài)控制區(qū)、水環(huán)境控制單元三級(jí)分區(qū)體系，從嚴(yán)控制污染物排放量，完善跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳補(bǔ)償機(jī)制，建立重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量考核激勵(lì)機(jī)制。全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。到2020年，全省33個(gè)國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)需大幅改善，全省城鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率不低于90%，城鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)60%，市（州）政府所在地城市建成區(qū)全部消除黑臭水體。

打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，以成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化監(jiān)管和督察，對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不力的地方政府予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。到2020年，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重度及以上污染天數(shù)顯著下降，全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.5%。

打好土壤污染防治持久戰(zhàn)。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，分別采取相應(yīng)管理措施。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家要求?！兑?guī)劃》提出加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，全省60%行政村生活污水得到處理，90%行政村生活垃圾得到有效處置，完成9000個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。禁止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記，推廣應(yīng)用新能源汽車，2017年底前，基本淘汰全部黃標(biāo)車。完善城市公共交通服務(wù)體系，到2020年，成都市建成區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)車出行比例達(dá)60%。

省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況將嚴(yán)格評(píng)估考核，2018年底進(jìn)行中期評(píng)估，2020年底進(jìn)行終期考核，考核結(jié)果向省政府報(bào)告，向社會(huì)公布，納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。